АДМИНИСТРАЦИЯ
ГИРЬЯНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
БЕЛОВСКОГО РАЙОНА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 06 ноября 2020 года №106
Об утверждении муниципальной программы
«Развитие малого и среднего предпринимательства в Гирьянском сельсовете Беловского района Курской области на 2020-2022 годы»
Руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Гирьянский сельсовет» Беловского района Курской области», Администрация Гирьянского сельсовета ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу «Развитие малого и среднего предпринимательства в Гирьянском сельсовете Беловского района Курской области на 2020-2022 годы» согласно приложению.
2. Признать утратившим силу постановление администрации Гирьянского сельсовета Беловского района Курской области от 13.11.2018 г. № 121 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Гирьянском сельсовете Беловского района Курской области на 2019-2021 годы».
3. Финансирование программы осуществлять в пределах средств, ежегодно утвержденных соответствующими разделами бюджета Гирьянского сельсовета Беловского района.
4. Установить, что в ходе реализации муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Гирьянском сельсовете Беловского района Курской области на 2020-2022 годы» подлежат ежегодной корректировке мероприятия и объемы их финансирования с учетом возможностей средств бюджета Гирьянского сельсовета Беловского района.
5. Постановление вступает в силу со дня его обнародования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.
6. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации Гирьянского сельсовета в сети Интернет.
7. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
Глава Гирьянского сельсовета
Беловского района Ю.В.Польской
Утверждена:
постановлением Администрации
Гирьянского сельсовета Беловского района
Курской области от 06.11.2020 №106
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГИРЬЯНСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ БЕЛОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2019-2021 ГОДЫ
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
" РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ГИРЬЯНСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ
БЕЛОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ»
НА 2020-2022 ГОДЫ
|
Наименование Программы |
Муниципальная программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в администрации Гирьянского сельсовета Беловского района Курской области на 2020-2022 годы» |
|
Основание |
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской |
|
Муниципальный заказчик |
Администрация Гирьянского сельсовета Беловского района Курской области |
|
Разработчик программы |
Администрация Гирьянского сельсовета Беловского района Курской области |
|
Основные цели Программы |
- содействие развитию благоприятных условий для устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства; - увеличение суммы налоговых доходов в бюджет муниципального образования «Гирьянскиий сельсовет» |
|
Основные задачи Программы |
- обеспечение консультационной и информационной поддержки малого и среднего предпринимательства; - привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства для выполнения муниципальных заказов; - содействие в продвижении товаров (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства путем их участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях; - реализация мер по адресной финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства |
|
Сроки и этапы реализации Программы |
2020-2022 годы |
|
Структура Программы, перечень основных направлений и мероприятий |
Структура Программы: Паспорт муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Гирьянском сельсовете Беловского района Курской области на 2020-2022 годы». Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами. Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации долгосрочной целевой программы сельсовета, а также целевые индикаторы и показатели. Раздел III. Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение муниципальной программы сельсовета, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования. Раздел IV. Нормативное обеспечение. Раздел V. Механизм реализации муниципальной программы сельсовета, включая организацию управления муниципальной программой и контроль за ходом ее реализации. Раздел VI. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации муниципальной программы сельсовета. Приложение № 1. Приложение № 2. Программа не содержит подпрограмм. Основные мероприятия Программы: Мероприятия по поддержке малого и среднего предпринимательства. |
|
Исполнители программы |
Администрация Гирьянского сельсовета Беловского района Курской области |
|
Объемы и источники финансирования Программы |
Местный бюджет |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
- увеличение объемов производства и реализации товаров и услуг в сфере малого и среднего предпринимательства - сохранение общего количества устойчиво работающих предприятий и создание новых; - расширение видов платных услуг, оказываемых субъектами малого и среднего предпринимательства; - увеличение численности работников в малом и среднем предпринимательстве; - повышение гарантий и защищенности работников, занятых в сфере малого предпринимательства; - увеличение доходов бюджета муниципального образования «Гирьянскиий сельсовет» за счет поступления налогов от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства |
|
Система организации контроля за исполнением Программы |
Контроль за ходом реализации программы осуществляется Администрацией Гирьянского сельсовета. Администрация Гирьянского сельсовета несет ответственность за решение задач путем реализации программы и за обеспечение утвержденных значений целевых индикаторов. Отчеты о выполнении программы, включая меры по повышению эффективности их реализации, представляются Администрацией Гирьянского сельсовета. |
Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Предпринимательство является важным фактором, позволяющим снизить социальную напряженность и дать возможность населению Гирьянского сельсовета найти применение своему физическому и интеллектуальному потенциалу.
По состоянию на 01.11.2020 года на территории Гирьянского сельсовета осуществляют хозяйственную деятельность:
1) К числу занятых в малом предпринимательстве следует добавить 42 индивидуальных предпринимателей.
2) Лидирующей отраслью в сфере малого и среднего предпринимательства является сельское хозяйство.
Развитию малого и среднего предпринимательства уделяется особое внимание, как на федеральном, региональном уровнях власти, так и на уровне местного самоуправления. Малый и средний бизнес играет важную роль в решении экономических и социальных задач Гирьянского сельсовета: способствует насыщению потребительского рынка товарами, услугами и занятости населения, формированию конкурентной среды, обеспечивает стабильность налоговых поступлений в бюджет сельсовета.
На развитие малого и среднего предпринимательства в сельсовете так же, как и в целом на территории Российской Федерации, серьезное влияние оказывают существующая в стране экономическая ситуация и связанные с ней следующие проблемы:
- отсутствие стартового капитала;
- недостаток необходимых знаний для успешного начала собственного бизнеса;
- высокие процентные ставки банковских кредитов и лизинговых операций;
- отсутствие четкой организации взаимодействия рыночных механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства;
- действующие правовые акты, регулирующие отношения в сфере малого предпринимательства, не в полной мере обеспечивают условия для создания и функционирования его субъектов.
С целью формирования условий для развития малого и среднего предпринимательства в администрации Гирьянского сельсовета необходимо объединение усилий самих субъектов малого и среднего предпринимательства, их общественных объединений, структур его поддержки и органов местного самоуправления.
Необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля. В числе таких мероприятий:
- финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
- информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
- консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
- иные формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы сельсовета, а также целевые индикаторы и показатели
Цели Программы - формирование благоприятных условий для устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства; оптимизация системы поддержки предпринимательства; содействие обеспечению занятости населения Гирьянского сельсовета увеличение поступлений налоговых доходов в бюджет муниципального образования «Гирьянскиий сельсовет».
Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
- обеспечение консультационной и информационной поддержки малого и среднего предпринимательства;
- привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства для выполнения муниципальных заказов;
- содействие в продвижении товаров (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства путем их участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях;
- реализация мер по адресной финансовой и имущественной поддержке малого и среднего предпринимательства.
Достижение целей и реализация задач Программы осуществляются путем выполнения мероприятий, предусмотренных Программой.
Для достижения поставленных основных целей и задач Программы необходимо реализовать мероприятия Программы в период 2020 – 2022 годов. При этом ряд мероприятий будет осуществляться в течение всего периода, а некоторые мероприятия должны быть реализованы поэтапно.
Объем финансирования каждого этапа будет уточнен по результатам реализации мероприятий предыдущего этапа Программы.
Целевые индикаторы и показатели приведены в приложении № 2 к настоящей Программе.
Раздел III. Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение муниципальной программы сельсовета, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования
Система программных мероприятий приведена в приложении №1
к Программе.
В Программу включены:
- мероприятия по поддержке малого и среднего предпринимательства.
Бюджетные источники:
программа финансируется за счет средств бюджета сельсовета в объемах, установленных решением Собрания Депутатов Гирьянского сельсовета о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период.
Объем и источники финансирования программных мероприятий ежегодно уточняются в соответствии с решением Собрания депутатов Гирьянского сельсовета о бюджете муниципального образования «Гирьянскиий сельсовет» на очередной финансовый год.
Ресурсное обеспечение муниципальной Программы
«Развитие малого и среднего предпринимательства в Гирьянском сельсовете Беловского района Курской области на 2020-2022 годы».
|
Источник финансирования |
Всего 2020-2022 г.г. (тыс. руб.) |
В том числе по годам (тыс. руб.) |
||
|
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
||
|
Всего, в том числе: |
3 |
1 |
1 |
1 |
|
Местный бюджет |
3 |
1 |
1 |
1 |
Раздел IV. Нормативное обеспечение
Для достижения цели Программы принятия нормативных правовых актов не требуется.
Раздел V. Механизм реализации долгосрочной целевой программы сельсовета, включая организацию управления долгосрочной целевой программой и контроль за ходом ее реализации
Заказчиком Программы является Администрация Гирьянского сельсовета Беловского района.
Отчет о ходе работ по Программе должен содержать:
- сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;
- данные о целевом использовании и объемах привлечения средств бюджетов всех уровней;
- сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;
- сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы показателям, установленным докладами о результативности;
- информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;
- оценку эффективности реализации Программы.
Отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы подлежат утверждению постановлением Администрации Гирьянского сельсовета Беловского района.
В случае несоответствия результатов выполнения Программы целям и задачам, а также невыполнения показателей результативности, утвержденных Программой, заказчик Программы готовит предложения о корректировке сроков реализации. По завершении реализации Программы в 2022 году заказчик Программы подготавливает и представляет отчет о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации на рассмотрение Собрания депутатов Гирьянского сельсовета.
Раздел VI. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации муниципальной программы сельсовета
В результате реализации Программы предполагается:
- увеличение объемов производства и реализации товаров и услуг в сфере малого и среднего предпринимательства;
- сохранение общего количества устойчиво работающих предприятий и создание новых;
- расширение видов платных услуг, оказываемых субъектами малого и среднего предпринимательства;
- увеличение численности работников в малом и среднем предпринимательстве;
- повышение гарантий и защищенности работников, занятых в сфере малого предпринимательства;
- увеличение доходов бюджета муниципального образования «Гирьянскиий сельсовет» за счет поступления налогов от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
Приложение № 1
к муниципальной программе
«Развитие малого и среднего предпринимательства в администрации
Гирьянского сельсовета Беловского района Курской области на 2020 – 2022 годы»
Основные мероприятия
по реализации муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в администрации
Гирьянского сельсовета Беловского района Курской области на 2020 – 2022 годы»
|
№ п/п |
Мероприятия по реализации Программы |
Источники финансирования |
Срок исполнения |
Всего (руб.) |
Объем финансирования по годам (руб.) |
Ответственные за выполнение мероприятия Программы |
|||
|
2020 |
2021 |
2022 |
|||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
|
Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства |
|||||||||
|
Предоставление субсидий, бюджетных инвестиций, муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства |
Без финансирования |
2020-2022 |
- |
- |
- |
- |
Администрация Гирьянского сельсовета |
||
|
Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства |
|||||||||
|
Передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях |
Без финансирования |
2020-2022 |
- |
- |
- |
- |
Администрация Гирьянского сельсовета |
||
|
Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства |
|||||||||
|
Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства: 1) о реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства; 2) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; 3) о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; 4) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; 5) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; 6) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; 7) иного характера (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга, необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства) |
Без финансирования |
2020-2022 |
Администрация Гирьянского сельсовета |
||||||
|
Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства |
|||||||||
|
Оказание консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, и обеспечения деятельности таких организаций |
Без финансирования |
2020-2022 |
Администрация Гирьянского сельсовета |
||||||
|
3 |
Размещение публикаций, рекламно- информационных материалов о проблемах, достижениях и перспективах развития малого и среднего предпринимательства в поселении в средствах массовой информации |
Бюджет «Гирьянскиий сельсовет» |
2020-2022 |
3000 |
1000 |
1000 |
1000 |
Администрация Гирьянского сельсовета |
|
|
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров |
|||||||||
|
Создание условий для повышения профессиональных знаний специалистов, относящихся к социально незащищенным группам населения, совершенствования их деловых качеств, подготовки их к выполнению новых трудовых функций в области малого и среднего предпринимательства |
Без финансирования |
2020-2022 |
Администрация Гирьянского сельсовета |
||||||
Приложение № 2
к муниципальной программе
«Развитие малого и среднего предпринимательства в администрации
Гирьянского сельсовета Беловского района Курской области на 2020 – 2022 годы»
Целевые индикаторы и показатели Программы
|
Наименование показателей эффективности реализации программы |
Единица измерения |
Базовое значение показателя |
Планируемое значение показателя а нируемое значение показателя |
||
|
2020 |
2021 |
2022 |
|||
|
Увеличения количества малых и средних предприятий |
ед. |
42 |
43 |
44 |
45 |
|
Предоставление информационной и методической помощи предпринимателям по организации и ведению бизнеса |
обращение |
0 |
3 |
7 |
9 |
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Оценка результативности реализации Программы осуществляется ответственным исполнителем за год путем установления степени достижения ожидаемых результатов.
Результативность реализации Программы оценивается путем сравнения фактических значений показателей с их плановыми значениями. Показатель результативности (R') рассчитывается по формуле:
X тек.
R' = SUM Кn ------- x 100%,
X план.
где:
X план. - плановое значение показателя; X тек. - текущее значение показателя;
Кn - весовой коэффициент.
При расчете результативности и эффективности реализации Программы используются следующие основные целевые показатели и их весовые коэффициенты:
|
N |
Наименование показателя |
Значение |
|
1 |
2 |
3 |
|
1 |
Увеличение численности занятого населения в малом и |
0,1 |
|
2 |
Увеличение доли оборота микро, малых и средних |
0,0 |
|
3 |
Увеличение доли инвестиций малых предприятий |
0,1 |
|
4 |
Объем инвестиций субъектов малого и среднего |
0,1 |
|
5 |
Количество субъектов малого и среднего |
0,05 |
|
6 |
Количество вновь созданных субъектов малого |
0,1 |
|
7 |
Доли субъектов малого и среднего предпринимательства в |
0,2 |
|
8 |
Рост среднемесячной заработной платы работников |
0,05 |
|
9 |
Доля субъектов малого и среднего предпринимательства в |
0,1 |
|
10 |
Число вновь созданных рабочих мест субъектами малого и |
0,1 |
|
11 |
Доля уплаченных налогов субъектами малого и среднего |
0,05 |
|
Итого |
1,0 |
|
При значении показателя R' < 75 процентов результативность реализации Программы признается низкой.
При значении от 75 процентов до 85 процентов - средней и выше 85 процентов - высокой.
Эффективность реализации Программы оценивается ответственным исполнителем за год путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей Программы с уровнем ее финансирования с начала реализации.
Показатель эффективности реализации Программы (R) рассчитывается по формуле:
R = ----------------- x 100%,
(F тек. / F план.)
где:
R' - показатель результативности;
F план. - плановая сумма финансирования Программы; F тек. - сумма финансирования на текущую дату.
При значении показателя R < 75 процентов эффективность Программы признается низкой.
При значении показателя от 75 процентов до 85 процентов - средней, свыше 85 процентов - высокой.