РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГИРЬЯНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
БЕЛОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «10» июля 2014 года № 77
Об утверждении муниципальной программы по профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «Гирьянский сельсовет» Беловского района Курской области
на 2014-2016 годы
В соответствии Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.03.2006г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федеральным законом от 25 июля 2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Указом президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года № 116 «О мерах по противодействию терроризму», Уставом муниципального образования «Гирьянский сельсовет» Беловского района Курской области, в целях противодействия терроризму и экстремизму и защиты жизни граждан, проживающих на территории муниципального образования от террористических и экстремистских актов, Администрация Гирьянского сельсовета Беловского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить муниципальную программу по профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «Гирьянский сельсовет» 2014-2016 годы» (далее – «Программа») согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3. Настоящее постановление вступает в силу с даты его официального опубликования.
Глава Гирьянского сельсовета
Беловского района Курской области Н.А.Григоренко
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
Гирьянского сельсовета
Беловского района Курской области
от «10» июля 2014 года № 77
Муниципальная программа
по профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «Гирьянский сельсовет» на 2014-2016 годы
Паспорт
Муниципальной программы по профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «Гирьянский сельсовет» Беловского района Курской области на 2014-2016 годы
|
Наименование муниципальной программы |
Муниципальная программа по профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «Гирьянский сельсовет» Беловского района Курской области на 2014-2016 годы. |
|
Основание для разработки программы |
Федеральный закон от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федеральный закон от 25.07.2002г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Указ Президента Российской Федерации от 15.06.2006 года № 116 «О мерах по противодействию терроризму», Устав муниципального образования «Гирьянский сельсовет» Беловского района Курской области, в целях противодействия терроризму и экстремизму и защиты жизни граждан, проживающих на территории муниципального образования от террористических и экстремистских актов |
|
Цели и задачи Программы |
Цель программы: -противодействие терроризму и экстремизму и защита жизни граждан, проживающих на территории муниципального образования от террористических и экстремистских актов. Задачи программы: -уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий; -формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека; -формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения; -информирование населения муниципального образования по вопросам противодействия экстремизму и терроризму; -содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий; -организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера; -недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах сельской (районной) инфраструктуры |
|
Исполнители программы |
Администрация Гирьянского сельсовета Беловского района Курской области Гирьянская СОШ (по согласованию) Гирьянская ЦСБ (по согласованию) СО МО МВД России «Беловский» (по согласованию)
|
|
Сроки реализации Программы |
2014-2016 годы |
|
Перечень основных мероприятий Программы
|
Информирование жителей муниципального образования о порядке действий при угрозе возникновения террористических актов. Обеспечение подготовки и размещения в местах массового пребывания граждан информационных материалов о действиях в случае возникновения угроз террористического характера. Осуществлять обход территории Гирьянского сельсовета на предмет выявления мест концентрации молодежи. Организация в образовательных учреждениях профилактической работы, направленной на недопущение вовлечения детей и подростков в незаконную деятельность религиозных сект и экстремистских организаций. Организовать размещение на информационных стендах контактные телефоны в случаях совершения в отношении них противоправных действий. Организовать и провести тематические мероприятия: конкурсы, викторины, с целью формирования у граждан уважительного отношения к традициям и обычаям различных народов и национальностей. Создание на базе сельских библиотек информационных центров по проблемам профилактики терроризма и экстремизма Оказывать социальную поддержку лицам, пострадавшим в результате террористического акта. Минимизация и ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма. |
|
Источники финансирования Программы |
Прочие источники (прогноз) - 12 тыс.руб.
|
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
1.Совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма, противодействие этнической дискриминации на территории муниципального образования 2.Распространение культуры интернационализма, согласия национальной и религиозной терпимости в среде учащихся в образовательных учреждениях. 3.Гармонизация межнациональных отношений, повышение уровня этносоциальной комфортности. 4.Формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ. 5.Недопущение создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок. 7.Формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории муниципального образования идей гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе через муниципальные средства массовой информации. |
|
Контроль за исполнением программы |
Контроль за исполнением Программы - главный специалист-эксперт администрации Гирьянского сельсовета Беловского района Курской области Корягина Н.А. |
Раздел 1.
Содержание проблемы и обоснование для разработки программы и необходимости ее решения
Программа мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Гирьянского сельсовета является важнейшим направлением реализации принципов целенаправленной, последовательной работы по консолидации общественно-политических сил, национально-культурных, культурных и религиозных организаций и безопасности граждан. Формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика различных видов экстремизма имеет в настоящее время особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе, продолжающимися межэтническими и межконфессиональными конфликтами, ростом сепаратизма и национального экстремизма, являющийся прямой угрозой безопасности не только региона, но и страны в целом. Наиболее экстремистски рискогенной группой выступает молодежь, это вызвано как социально-экономическими, так и этнорелигиозными факторами. Особую настороженность вызывает снижение общеобразовательного и общекультурного уровня молодых людей, чем пользуются экстремистски настроенные радикальные политические и религиозные силы.
Таким образом, экстремизм, терроризм и преступность представляют реальную угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет на все сферы общественной жизни. Их проявления вызывают социальную напряженность, влекут затраты населения, организаций и предприятий на ликвидацию прямого и косвенного ущерба от преступных деяний.
Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму, совершению правонарушений, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации на территории администрации муниципального образования.
Программа является документом, открытым для внесения изменений и дополнений.
РАЗДЕЛ 2.
Цели и задачи, показатели Программы, сроки и этапы е реализации.
Цель программы:
-противодействие терроризму и экстремизму и защита жизни граждан, проживающих на территории Гирьянского сельсовета от террористических и экстремистских актов;
-уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;
-формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;
-формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения.
Задачи Программы:
-информирование населения муниципального образования по вопросам противодействия экстремизму и терроризму;
-содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий;
-пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;
-организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера;
-недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах сельской (районной) инфраструктуры.
Сроки реализации программы 2014 – 2016 годы.
Реализация программных мероприятий рассчитана на весь период реализации программы с 01.01.2014 года по 31.12.2016 года включительно, выделение этапов не предусмотрено.
|
№ |
Наименование индикатора |
Единицы измерения |
2014год (базовый) |
2015 год |
2016 год |
|
1. |
Случаи проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий. |
Количество единиц |
0 |
0 |
0 |
|
2. |
Наличие фактов изображения свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах районной инфраструктуры |
Количество единиц |
0 |
0 |
0 |
РАЗДЕЛ 3.
Перечень основных мероприятий Программы.
«Профилактика терроризма и экстремизма, минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма на территории администрации муниципального образования «Гирьянский сельсовет» Беловского района Курской области на 2014-2016 годы».
РАЗДЕЛ 4.
Ресурсное обеспечение Программы (объемы и источники финансирования).
Финансирование мероприятий Программы планируется осуществлять за счет внебюджетных средств.
по годам:
в 2014 году – 4тыс.руб.
в 2015 году – 4 тыс.руб.
в 2016 году – 4 тыс. руб.
Конкретные мероприятия Программы и объемы ее финансирования могут уточняться ежегодно при формировании проекта местного бюджета на соответствующий финансовый год.
РАЗДЕЛ 5
Ожидаемые результаты и оценка эффективности реализации целевой Программы.
Оценка эффективности реализации программы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов.
Реализация программы позволит:
1. Создать условия для эффективной совместной работы отделов администрации муниципального образования «Гирьянский сельсовет» Беловского района Курской области, правоохранительных органов, учреждений социальной сферы, общественных организаций и граждан района, направленной на профилактику экстремизма, терроризма и правонарушений.
2. Улучшить информационно-пропагандистское обеспечение деятельности по профилактике экстремизма, терроризма и правонарушений.
3. Стимулировать и поддерживать гражданские инициативы правоохранительной направленности.
4. Создавать условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
5. Повысить антитеррористическую защищенность мест массового пребывания граждан, создать условия для повышения оперативности реагирования правоохранительных органов на заявления и сообщения населения о преступлениях, правонарушениях и происшествиях в общественных местах.
Полное и своевременное выполнение мероприятий программы будет способствовать созданию обстановки спокойствия и безопасности.
Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования муниципальной программы «Профилактика терроризма и экстремизма, минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «Гирьянский сельсовет» Беловского района курской области на 2014-2016 годы»
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Исполнители |
Источники финансирования |
Объем финансирования, тыс.руб. |
|||
|
|
Всего |
2014 |
2015 |
2016 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1 |
Информирование жителей муниципального образования «Гирьянский сельсовет» о порядке действий при угрозе возникновения террористических актов, посредством размещения информации в средствах массовой информации |
Администрация Гирьянского сельсовета Беловского района Курской области, Отдел МВД по Беловскому району (по согласованию)
|
Без финансирования |
|
|
|
|
|
2 |
Обеспечение подготовки и размещения в местах массового пребывания граждан информационных материалов о действиях в случае возникновения угроз террористического характера, а также размещение соответствующей информации на стендах |
Администрация Гирьянского сельсовета Беловского района Курской области, Отдел МВД по Беловскому району (по согласованию)
|
Прочие источники (прогноз) |
3,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
|
3 |
Осуществлять обход территории муниципального образования на предмет выявления мест концентрации молодежи. |
Рабочая группа по делам несовершеннолетних, Отдел МВД по Беловскому району (по согласованию)
|
Без финансирования |
|
|
|
|
|
4 |
Организация в образовательных учреждениях профилактической работы, направленной на недопущение вовлечения детей и подростков в незаконную деятельность религиозных сект и экстремистских организаций. Распространение идей межнациональной терпимости, дружбы, добрососедства, взаимного уважения |
Гирьянская СОШ (по согласованию) |
Без финансирования |
|
|
|
|
|
5 |
Организовать размещение на информационных стендах контактные телефоны куда следует обращаться в случаях совершения в отношении них противоправных действий |
Отдел МВД по Беловскому району (по согласованию)
|
Без финансирования |
|
|
|
|
|
6 |
Организовать и провести тематические мероприятия: конкурсы, викторины, с целью формирования у граждан уважительного отношения к традициям и обычаям различных народов и национальностей |
Гирьянская СОШ (по согласованию) Гирьянская ЦСБ (по согласованию) |
Прочие источники |
3,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
|
7 |
Проводить тематические беседы в коллективах учащихся Гирьянской СОШ и дошкольном учреждении, расположенных на территории муниципального образования, по действиям населения при возникновении террористических угроз и ЧС |
Гирьянская СОШ (по согласованию)
|
Без финансирования |
|
|
|
|
|
8 |
Создание на базе сельских библиотек информационных центров по проблемам профилактики терроризма и экстремизма. |
Гирьянская ЦСБ (по согласованию) |
Без финансирования |
|
|
|
|
|
9 |
Оказывать социальную поддержку лицам, пострадавшим в результате террористического акта, с целью их социальной адаптации |
Администрация Гирьянского сельсовета Беловского района Курской области |
Без финансирования |
|
|
|
|
|
12 |
Минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории МО «Гирьянский сельсовет» |
Администрация Гирьянского сельсовета Беловского района Курской области |
Прочие источники |
6,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
|
|
ИТОГО |
|
Прочие источники |
12,0 |
4,0 |
4,0 |
4,0 |