АДМИНИСТРАЦИЯ
ГИРЬЯНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
БЕЛОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «15» октября 2021г. № 68
Об утверждении методики
бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования «Гирьянский сельсовет» Беловского района Курской области
и построение отношений между областным бюджетом и бюджетом
муниципального образования «Гирьянский сельсовет»
на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов
В соответствии с Уставом муниципального образования «Гирьянский сельсовет» Беловского района Курской области и Положением о бюджетном процессе муниципального образования «Гирьянский сельсовет» Беловского района Курской области»:
1. Утвердить методику планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования «Гирьянский сельсовет» Беловского района Курской области и построения межбюджетных отношений между областным бюджетом, бюджетом муниципального района и бюджетом муниципального образования «Гирьянский сельсовет» Беловского района Курской области на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов, согласно приложению.
2. Контроль за выполнения данного постановления возложить на главного специалиста-эксперта – главного бухгалтера администрации Гирьянского сельсовета Беловского района Курской области Кротову М.Ю.
3. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в установленном порядке.
Глава администрации
Гирьянского сельсовета
Беловского района Ю.В. Польской
Приложение к постановлению
Администрации Гирьянского сельсовета
Беловского района Курской области
от 15.10.2021г. № 68
МЕТОДИКА
планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования «Гирьянский сельсовет» Беловского района Курской области
и построение отношений между областным бюджетом и бюджетом муниципального образования «Гирьянский сельсовет»
на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов.
В основу прогноза расходов консолидированного бюджета положены Федеральные законы от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ «Бюджетный кодекс Российской Федерации» (с учетом изменений и дополнений), от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с учетом изменений и дополнений), Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Приказ Министерства финансов Российской Федерации Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.06.2019 г. № 85-н «О порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения» (в редакции приказа министерства Финансов России от 17 сентября 2019 года №148н)», Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Гирьянский сельсовет» Беловского района Курской области на 2022 год на и плановый период 2023 и 2024 годов, утвержденные постановлением Администрации Гирьянского сельсовета Беловского района Курской области от 15 октября 2020 г. № 91/1, а также проект Закона Курской области «О областном бюджете на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов».
I. Общие подходы к планированию бюджетных ассигнований
бюджета муниципального образования «Гирьянский сельсовет» Беловского района Курской области на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов
Планирование объемов на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов осуществляется в рамках муниципальных программ муниципального образования «Гирьянский сельсовет» Беловского района Курской области и непрограммных мероприятий.
Формирование объема и структуры расходов бюджета муниципального образования на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов осуществляется исходя из «базовых» объемов бюджетных ассигнований на 2020 год на основании бюджетных ассигнований, утвержденных Решением Собрания депутатов муниципального образования «Гирьянский сельсовет» Беловского района Курской области 26 декабря 2019 года № 17/1-РС «О бюджете муниципального образования «Гирьянский сельсовет» Беловского района Курской области на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов» в редакции решений № 3/3 - РС от «28» февраля 2020 года, № 5/1 - РС от «31» марта 2020 года, № 9/1- РС от «31» июля 2020 года), с учетом их оптимизации по расходам несоциального характера ограниченного срока действия. В основу формирования расходов на 2022 год положены бюджетные ассигнования 2021 года.
Планирование расходов бюджета муниципального образования «Гирьянский сельсовет» Беловского района Курской области на:
1) оплату труда работников органов муниципальной власти, финансируемых за счет средств бюджета, осуществляется исходя из утвержденных структур, действующих на 1 августа 2020 года, и нормативных актов Курской области, Беловского района регулирующих оплату труда;
2) текущее содержание органов муниципальной власти муниципального образования «Гирьянский сельсовет» Беловского района Курской области, муниципальных органов муниципального образования «Гирьянский сельсовет» Беловского района Курской области - исходя их общих подходов к расчету бюджетных проектировок, а также установленных для муниципального образования «Гирьянский сельсовет» Беловского района Курской области нормативов формирования расходов на содержание органов муниципальной власти муниципального образования;
3) социальные выплаты (пособия, компенсации, доплаты, надбавки, дополнительное материальное обеспечение, единовременная и ежемесячная выплата семьям с детьми) и меры социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с действующим законодательством исходя из ожидаемой численности получателей, с учетом ее изменения, и размеров выплат в пределах средств субвенции из областного бюджета предусмотренных на данные цели.
При формировании местного бюджета на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов применены общие подходы к расчету бюджетных проектировок:
1) по начислениям на оплату труда в соответствии с установленными тарифами страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в размере 30,2 %;
2) по коммунальным услугам предусмотрены расходы на уровне 2020-2022 годов и с учетом индекса инфляции;
3) планирование бюджетных ассигнований на исполнение вновь принимаемых обязательств осуществлено в соответствии с основаниями для возникновения расходных обязательств местного бюджета согласно статьям 85 и 174.2 БК РФ;
4) расходы на предоставление субсидий организациям, приобретение основных средств, приобретение материальных запасов, прочие расходы (за исключением расходов на уплату налогов) индексируются в размерах, равных уровню инфляции, используемых для определения цен на иные товары и услуги к бюджетным ассигнованиям, установленным порядком Администрации Гирьянского сельсовета;
5) расчет объемов субвенций бюджетам муниципальных образований на 2021-2023 годы произведен в соответствии с Законами Курской области о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями;
6) расходы муниципального образования «Гирьянский сельсовет» Беловского района Курской области на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований в виде дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности и поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов определяются в соответствии с Законами Курской области, регулирующими порядок и методику распределения дотаций;
7) бюджетные ассигнования, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств федерального бюджета в виде целевых субвенций и субсидий, предусматриваются в объемах, отраженных в проекте Федерального закона «О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» на момент формирования местного бюджета;
8) обеспечение сохранения целевых показателей Указов Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761, от 7 мая 2012 года № 597 и от 28 декабря 2012 года № 1688, а также реализация мероприятий, предусмотренных Указом президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204;
9) расходы на обеспечение условий софинансирования из федерального бюджета определены исходя из предварительных объемов, доведенных федеральными органами исполнительной власти, в том числе по заключенным предварительным (парафированным) соглашениям;
10) расходы на строительство (реконструкцию) объектов муниципальной собственности Администрации Гирьянского сельсовета Беловского района Курской области предусмотрены в соответствии с решениями об осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Администрации Гирьянского сельсовета Беловского района Курской области;
Кроме того, при формировании местного бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов учитываются предложения главных распорядителей средств бюджета Гирьянского сельсовета Беловского района Курской области по увеличению предельных объемов финансирования, предусматриваются бюджетные ассигнования в соответствии с решением Комиссии по согласованию показателей прогноза социально-экономического развития Гирьянского сельсовета Беловского района Курской области и проекта бюджета Гирьянского сельсовета Беловского района Курской области на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов, образованной в соответствии с постановлением Администрации Курской области от 16.05.2018 года № 402-па, и в соответствии с поручениями Губернатора Курской области.
II. Отдельные особенности планирования
бюджетных ассигнований местного бюджета
Раздел 0100 «Общегосударственные вопросы»
Подраздел 0102 «Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования»
По данному подразделу планируются расходы по фонду оплаты труда с начислениями на 2021-2023 годы на уровне 2020 года.
При планировании бюджетных ассигнований на текущее содержание органов местного самоуправления Гирьянского сельсовета учитываются общие подходы к расчету бюджетных проектировок, а также установленные нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования «Гирьянский сельсовет» Беловского района Курской области.
Подраздел 0104 «Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций»
Расходы на содержание местной администрации по фонду оплаты труда с начислениями на 2022-2024 годы планируются на уровне 2020 года.
При планировании бюджетных ассигнований на текущее содержание органов местного самоуправления Гирьянского сельсовета учитываются общие подходы к расчету бюджетных проектировок, а также установленные нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования «Гирьянский сельсовет» Беловского района Курской области
Подраздел 0113 «Другие общегосударственные вопросы»
По данному подразделу предусмотрены расходы на приобретение подарков участникам ВОВ ко дню Победы и подарков первоклассникам к 1 сентября, оплата электроэнергии, оплата тмц, на уплату членских взносов в Ассоциацию муниципального образования Курской области; на уплату земельного, имущественного и транспортного налогов.
Раздел 0200 «Национальная оборона»
Подраздел 0203 «Мобилизационная и вневойсковая подготовка»
По данному подразделу предусмотрены расходы на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, за счет средств федерального бюджета.
Раздел 0300 «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность»
Подраздел 0310 «Обеспечение пожарной безопасности»
По данному подразделу предусмотрены расходы на муниципальную программу «Защита населения и территории Гирьянского сельсовета от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на 2022-2024г.».
Подраздел 0314 «Профилактика правонарушений»»
По данному подразделу предусмотрены расходы на муниципальную программу «О комплексной программе Гирьянского сельсовета по профилактике преступлений и иных правонарушений на 2022-2024 годы».
Раздел 0412 «Развитие малого и среднего предпринимательства»
По данному разделу предусмотрены расходы на содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании.
Раздел 0500 «Жилищно-коммунальное хозяйство»
Подраздел 0503 «Благоустройство»
Расходы на благоустройство муниципальных образований, а также проектирование, создание, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории (включая расходы на освещение улиц, озеленение территорий, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм, за исключением расходов на осуществление дорожной деятельности), а также, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения, другие мероприятия по благоустройству в границах муниципальных образований.
Раздел 0800 «Культура, кинематография»
Подраздел 0801 «Культура»
По данному подразделу планируется на создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры, по муниципальному образованию планируются:
- по заработной плате работникам бюджетных учреждений исходя из кассовых расходов за 2021г с учетом увеличения средней заработной платой категории работников, определенных в Указах Президента Российской Федерации к средней заработной плате в регионе;
- по начислениям на оплату труда – исходя из норматива 30,2%
- по коммунальным услугам – фактические расходы за 2021 г без учета оптимизации.
Раздел 1000 «Социальная политика»
Подраздел 1001 «Пенсионное обеспечение»
По данному подразделу предусмотрены расходы на муниципальную программу «Физкультура и спорт МО «Гирьянский сельсовет»
Раздел 1100 «Физическая культура и спорт»
Подраздел 1102 «Массовый спорт»
По данному подразделу предусмотрены расходы на муниципальную программу «Физкультура и спорт МО «Гирьянский сельсовет»
Источники финансирования дефицита местного бюджета запланированы в 2021 году 0,0 рублей.