АДМИНИСТРАЦИЯ
ГИРЬЯНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
БЕЛОВСКОГО РАЙОНА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 октября 2024 года №109
Об утверждении основных направлений
бюджетной и налоговой политики
муниципального образования «Гирьянский сельсовет» Беловского района Курской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов
В соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Положением о бюджетном Процессе в муниципальном образовании «Гирьянский сельсовет» Беловского района Курской области, в целях подготовки проекта решения «О бюджете муниципального образования «Гирьянский сельсовет» Беловского района Курской области на 2025 год и на плановый период 2026 - 2027 годов» администрация Гирьянского сельсовета Беловского района Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Гирьянский сельсовет» Беловского района Курской области» на 2025 год и на плановый период 2026-2027 годов (далее – Основные направления бюджетной и налоговой политики);
2. Главному специалисту-эксперту – главному бухгалтеру Администрации Гирьянского сельсовета Беловского района Курской области - М.Ю. Кротовой обеспечить разработку проекта бюджета муниципального образования «Гирьянский сельсовет» Беловского района Курской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.
3. Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Гирьянский сельсовет» Беловского района Курской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов направить Собранию депутатов Гирьянского сельсовета Беловского района Курской области одновременно с проектом решения «О бюджете муниципального образования «Гирьянский сельсовет» Беловского района Курской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов».
4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава Гирьянского сельсовета
Беловского района Ю.В. Польской
Утверждены Постановлением Администрации Гирьянского сельсовета Беловского района Курской области от 12.10.2024г. № 109 «Об утверждении основных направлений бюджетной и основных направлений налоговой
политики муниципального образования
«Гирьянский сельсовет» Беловского района
Курской области на 2025 год на и плановый период 2026 и 2027 годов»
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
бюджетной и налоговой политики
муниципального образования «Гирьянский сельсовет» Беловского района Курской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов
Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Гирьянский сельсовет» Беловского района Курской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов подготовлены в соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 19 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Гирьянский сельсовет» Беловского района Курской области.
В основу бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Гирьянский сельсовет» Беловского района Курской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов положены стратегические цели развития муниципального образования, сформулированные в соответствии с приоритетными направлениями развития налоговой системы Российской Федерации в целях создания условий для расширения экономического потенциала развития в среднесрочной перспективе, изложенными в Основных направлениях налоговой политики Российской Федерации на ближайшие три года, Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 29 февраля 2024 года, Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года», стратегией социально-экономического развития Курской области на период до 2030 года, утверждённой Законом Курской области от 14.12.2020 №100-ЗКО, Постановления Главы Беловского района Курской области 24.03.2021 № 271 «О Плане мероприятий по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального образования «Гирьянский сельсовет» Беловского района Курской области, Распоряжения Главы Гирьянского сельсовета Беловского района Курской области от 18.03.2020 года № 5 «Об утверждении Плана мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов Гирьянского сельсовета Беловского района Курской области».
Основные задачи бюджетной политики муниципального образования «Гирьянский сельсовет» Беловского района
Курской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов
Целью основных направлений бюджетной политики на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов является определение основных подходов к формированию характеристик и прогнозируемых параметров проекта бюджета муниципального района на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов и дальнейшее повышение эффективности использования бюджетных средств.
Основными задачами бюджетной политики муниципального образования «Гирьянский сельсовет» Беловского района Курской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов будут:
обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы как базового принципа ответственной бюджетной политики;
стратегическая приоритизация расходов бюджета на ключевых социально-экономических направлениях муниципального образования «Гирьянский сельсовет» Беловского района Курской области, в том числе создание условий для обеспечения исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204;
реализация мероприятий, направленных на повышение качества планирования и эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования «Гирьянский сельсовет» Беловского района Курской области исходя из ожидаемых результатов с учетом изменения законодательства на федеральном и областном уровнях;
соблюдение условий соглашения, заключенных муниципальным образованием «Гирьянский сельсовет» Беловского района Курской области с администрацией муниципального района «Беловский район» Курской областью;
реализация мер по повышению эффективности использования бюджетных средств, в том числе путем выполнения мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов муниципального образования «Гирьянский сельсовет» Беловского района Курской области;
финансовое обеспечение принятых расходных обязательств с учетом проведения мероприятий по их оптимизации, сокращению неэффективных расходов бюджета муниципального района, недопущение установления и исполнение расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией РФ и федеральными законами к полномочиям ОМСУ;
финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов;
строгое соблюдение бюджетно-финансовой дисциплины всеми главными распорядителями и получателями бюджетных средств;
осуществление анализа деятельности казенных учреждений;
недопущение кредиторской задолженности по заработной плате и социальным выплатам;
совершенствование внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
осуществление централизации бюджетного (бухгалтерского) учета органов муниципальной власти и их подведомственных учреждений включая процессы технологической цифровизации;
повышение результативности предоставление субсидий юридическим лицам посредством мониторинга достижения показателей результативности их предоставления;
совершенствование межбюджетных отношений, повышение прозрачности, эффективности предоставления и распределения из бюджета муниципального района межбюджетных трансфертов;
совершенствование механизмов участия общественности в бюджетном процессе, в первую очередь, через развитие инструментов инициативного бюджетирования;
обеспечение открытости и прозрачности бюджетного процесса, доступности информации о муниципальных финансах муниципального образования «Гирьянский сельсовет» Беловского района Курской области;
реализация мероприятий, направленных на повышение уровня финансовой (бюджетной) грамотности населения муниципального образования «Гирьянский сельсовет» Беловского района Курской области.
Основные задачи налоговой политики муниципального образования «Гирьянский сельсовет» Беловского района
Курской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов
Основные направления налоговой политики на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов формируются исходя из изменений с 01.01.2025 г. Федерального налогового законодательства и с учетом адаптации экономики к введению на территории района режима чрезвычайной ситуации федерального уровня и контртеррористической операции.
В целом приоритетом налоговой политики на 2025-2027 годы является обеспечение преемственности целей и задач налоговой политики предыдущего периода, поддержка инвестиций и предпринимательской активности на основе стабильной налоговой системы и формирования привлекательных налоговых условий для субъектов хозяйственной деятельности, а также поддержание социальной стабильности в обществе.
Главным стратегическим ориентиром налоговой политики будет являться развитие и укрепление налогового потенциала муниципального образования «Гирьянский сельсовет» Беловского района Курской области, стабильность и предсказуемость муниципального налогового законодательства, повышение прозрачности налоговой политики, а также сбалансированность фискального и стимулирующего действия налогов и сборов в целях поступательного экономического развития района.
Основными направлениями налоговой политики будут:
мобилизация резервов доходной базы консолидированного бюджета Гирьянского сельсовета Беловского района Курской области;
формирование реалистического прогноза поступления доходов, учитывающего нестабильность ситуации в регионе и невозможность вести полноценную экономическую деятельность на территории района, а также неопределенность перспектив и сроков нормализации обстановки в регионе на фоне влияния длящихся санкционных ограничений на экономическую ситуацию в Беловском районе Курской области;
совершенствование налогового законодательства района с учетом изменений в налоговом законодательстве Российской Федерации;
применение мер налогового стимулирования с учетом их планируемой эффективности для экономики района, с четким определением целей, достижению которых они будут способствовать, и сроков действия;
улучшение администрирования доходов бюджетной системы с целью достижения объема налоговых поступлений в консолидированный бюджет Гирьянского сельсовета Беловского района Курской области, соответствующего уровню экономического развития Гирьянского сельсовета Беловского района Курской области и отраслей производства;
совершенствование муниципальной практики налогообложения от кадастровой стоимости по всему спектру имущественных налогов;
повышение эффективности реализации мер, направленных на расширение налоговой базы по имущественным налогам, путем выявления и включения в налогооблагаемую базу недвижимого имущества и земельных участков, которые до настоящего времени не зарегистрированы;
проведение сбалансированной налоговой политики, соблюдающей интересы бизнеса и поддержку социального сектора экономики, при условии обеспечения преемственности налоговой политики в части социальной и инвестиционной направленности;
содействие вовлечению граждан Российской Федерации в предпринимательскую деятельность и сокращение неформальной занятости;
проведение мероприятий по повышению эффективности управления муниципальной собственностью, природными ресурсами Гирьянского сельсовета Беловского района Курской области;
ежегодное проведение оценки налоговых расходов, обусловленных предоставлением налоговых льгот по местным налогам, в целях более эффективного использования инструментов налогового стимулирования и роста муниципального налогового потенциала отмена или уточнение льготных режимов по результатам проведенной оценки в случае выявления их неэффективности;
повышение эффективности управления дебиторской задолженностью по доходам;
взаимодействие органов исполнительной власти муниципального образования с органами власти муниципального района, с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по выполнению мероприятий, направленных на повышение собираемости доходов и укрепление налоговой дисциплины налогоплательщиков, реализация мер по противодействию уклонению от уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет;
повышение уровня ответственности главных администраторов доходов за качественное прогнозирование доходов бюджета и выполнение в полном объеме утвержденных годовых назначений по доходам бюджета муниципального образования «Гирьянский сельсовет» Беловского района Курской области.
Формирование доходной базы бюджета муниципального образования «Гирьянский сельсовет» Беловского района Курской области будет основываться на вступивших в силу, а также вступающих в силу в прогнозном периоде, изменений федерального и регионального законодательства.
В том числе нормоположения федерального законодательства с 1 января 2025 года:
увеличиваются размеры стандартных налоговых на второго и последующих детей:
- с 1 400 рублей до 2 800 рублей – на второго ребенка;
- с 3 000 рублей до 6 000 рублей – на третьего и последующих детей;
повышен предельный размер годового дохода налогоплательщика в целях применения указанных вычетов с 350 000 рублей до 450 000 рублей;
новый налоговый вычет в 18 000 рублей для лиц, выполнивших нормы ГТО (соответствующие их возрастной группе) и награжденных знаком отличия, а также лиц, подтвердивших полученный знак отличия;
изменения, которые приведут к расширению круга налогоплательщиков, применяющих УСН, за счет перехода с общей системы налогообложения:
предельный размер доходов плательщиков, применяющих УСН, увеличен с 200 млн. рублей до 450 млн. рублей;
остаточная стоимость основных средств увеличена со 150 до 200 млн. рублей;
величина предельного размера доходов плательщиков в целях перехода на УСН повышена со 112,5 до 337,5 млн. рублей;
средняя численность работников у налогоплательщиков, применяющих УСН, увеличена со 100 до 130 человек.