АДМИНИСТРАЦИЯ

ГИРЬЯНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
БЕЛОВСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 июля 2019 г. №63

Об утверждении программы Профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого администрацией Гирьянского сельсовета Беловского района на 2019 год и плановый период 2020 – 2021 гг.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 28.12.2009 №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Федеральным Законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами», Уставом муниципального образования «Гирьянский сельсовет», Администрация Гирьянского сельсовета Беловского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить программу Профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого администрацией Гирьянского сельсовета Беловского района на 2019 год и плановый период 2020 – 2021 гг. (далее – Программа профилактики нарушений) согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Должностным лицам Администрации Гирьянского сельсовета, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, обеспечить в пределах своей компетенции выполнение Программы профилактики нарушений, осуществляемой органом муниципального контроля – Администрации Гирьянского сельсовета на 2019 год и плановый период 2020-2021 гг., утвержденной пунктом 1 настоящего Постановления.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Глава Гирьянского сельсовета        

Беловского района                                                                        Ю.В.Польской

Утверждена:

постановлением Администрации Гирьянского сельсовета

Беловского района от 22.07.2019 №63

«Об утверждении программы Профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого администрацией Гирьянского сельсовета Беловского района на 2019 год и плановый период 2020 – 2021 гг.»

Паспорт

программы Профилактики нарушений обязательных

требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого администрацией Гирьянского сельсовета Беловского района на 2019 год и плановый период 2020-2021 гг.

1. Аналитическая часть программы

Федеральным законом от 03.07.2016 года №277 в Федеральный закон от 26.12.2008 года №294 –ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» введена статья 8.2 «Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований». С 1 января 2019 года вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 года №1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами».

Внесенные изменения в федеральное законодательство обязывают органы муниципального контроля осуществлять мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с утверждаемыми программами профилактики нарушений. В этой связи возникла необходимость по принятию мер, направленных на профилактику правонарушений и нарушений обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также осуществление муниципального контроля за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Курской области.

Субъектами профилактических мероприятий при осуществлении муниципального контроля являются юридические лица, индивидуальные предприниматели.

На территории Гирьянского сельсовета осуществляется:

-Муниципальный контроль за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования;

- Муниципальный контроль в области торговой деятельности на территории муниципального образования «Гирьянский сельсовет».

Функции муниципального контроля осуществляются Администрацией Гирьянского сельсовета (должностные лица) на основании распоряжения главы Администрации Гирьянского сельсовета. В соответствии с действующим законодательством, муниципальный контроль осуществляется в форме проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения на территории Гирьянского сельсовета нормативных правовых актов Российской Федерации, Курской области и органов местного самоуправления Гирьянского сельсовета.Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы, утвержденных руководителем органа муниципального контроля. Внеплановые проверки осуществляются по конкретному обращению.

2. Цели и задачи программы

           Главной целью программы является предупреждение нарушений, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных федеральными законами, законами Курской области, муниципальными правовыми актами Гирьянского сельсовета включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований. Помимо этого, программа имеет следующие цели:

- увеличение доли хозяйствующих субъектов, соблюдающих требования в сфере осуществления муниципального контроля;

- предотвращение угрозы безопасности жизни и здоровья людей.

Для достижения указанных целей необходимо решить поставленные задачи:

1) укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, установленных федеральными законами, законами Курской области и муниципальными правовыми актами Гирьянского сельсовета;

2) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных федеральными законами, законами Курской области и муниципальными правовыми актами Гирьянского сельсовета;

3) разработка мероприятий, направленных на устранение и предупреждение нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

4) повышение правосознания и правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Целевые показатели Программы и их значения по годам

3. Основные мероприятия по профилактике нарушений

3.1 План мероприятий по профилактике нарушений в рамках осуществления

муниципального контроля на 2019 год

3.2 Проект плана мероприятий по профилактике нарушений в рамках осуществления муниципального контроля на 2020-2021 годы

4. Оценка эффективности программы

             Целевыми показателями эффективности программы Профилактики нарушений являются:

             1) повышение эффективности профилактической работы, проводимой Администрацией Гирьянского сельсовета, по предупреждению нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории Гирьянского сельсовета, обязательных требований, законодательства;

             2) улучшение информационного обеспечения деятельности Администрации Гирьянского сельсовета по профилактике и предупреждению нарушений законодательства;

           3) уменьшение общего числа нарушений требований законодательства, выявленных посредством организации и проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Гирьянского сельсовета.

               Оценка эффективности Программы на 2019 год и плановый период 2020-2021 годы проводится по итогам работы за каждый отчетный год, путем следующего расчета:

               1. Снижение доли подконтрольных субъектов (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), допустивших нарушения. Показатель рассчитывается как отношение количества подконтрольных субъектов, допустивших нарушения в отчетном году, к уровню предыдущего года.

             2. Увеличение доли субъектов (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), устранивших нарушения, выявленные в результате проведения контрольных мероприятий. Показатель рассчитывается как отношение количества подконтрольных субъектов, устранивших нарушения в отчетном году, к уровню предыдущего года.

4.1. Отчетные показатели на 2019 год

Оценка эффективности профилактических мероприятий осуществляется по итогам опроса. Опрос проводится среди лиц, в отношении которых проводились проверочные мероприятия, иных подконтрольных лиц и лиц, участвующих в проведении профилактических мероприятий. Опрос проводится силами должностных лиц органа муниципального контроля с использованием разработанной ими анкеты. Результаты опроса и информация о достижении отчетных показателей реализации Программы размещаются на официальном сайте Администрации Гирьянского сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4.2. Проект отчетных показателей на 2020 и 2021 годы.