Гирьянский сельсовет Курской области Беловского района

Утверждена:

Постановлением Администрации Гирьянского сельсовета

Беловского района Курской области от 01 декабря 2016 г.  № 142

 «Об утверждении муниципальных программ

муниципального образования «Гирьянский сельсовет»

Беловского района Курской области»

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА  В ГИРЬЯНСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ БЕЛОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2017-2019 ГОДЫ

ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ  ПРОГРАММЫ

" РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА 

В ГИРЬЯНСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ

 БЕЛОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ»

 НА 2017-2019 ГОДЫ

Наименование Программы	Муниципальная программа    «Развитие малого и среднего предпринимательства в администрации Гирьянского сельсовета  Беловского района Курской области на 2017-2019 годы»
Основание     для разработки Программы	- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - Федеральный закон  от 24.07.2007 № 209-ФЗ  «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской        Федерации»;
Муниципальный         заказчик	Администрация Гирьянского сельсовета Беловского района Курской области
Разработчик программы	Администрация Гирьянского сельсовета Беловского района Курской области
Основные цели Программы	- содействие развитию  благоприятных условий для устойчивого        развития субъектов малого и среднего предпринимательства; - оптимизация системы поддержки предпринимательства;        - содействие обеспечению занятости населения муниципального образования «Гирьянскиий сельсовет» - увеличение суммы налоговых доходов в бюджет муниципального образования «Гирьянскиий сельсовет»
Основные задачи Программы	- обеспечение консультационной и информационной поддержки  малого и среднего предпринимательства; - привлечение  субъектов малого и среднего предпринимательства  для выполнения муниципальных заказов; - содействие  в продвижении товаров (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства путем их участия   в выставочно-ярмарочных мероприятиях; - реализация мер по адресной финансовой поддержке субъектов малого и среднего   предпринимательства
Сроки и этапы реализации Программы	2017-2019 годы
Структура              Программы, перечень основных направлений и мероприятий	Структура Программы: Паспорт муниципальной программы  «Развитие малого и среднего предпринимательства в Гирьянском сельсовете Беловского района Курской области на 2017-2019 годы».                 Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.  Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации долгосрочной целевой программы сельсовета, а также целевые индикаторы и показатели.  Раздел III. Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение муниципальной программы сельсовета, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования.   Раздел IV. Нормативное обеспечение.  Раздел V. Механизм реализации муниципальной программы сельсовета, включая организацию управления муниципальной программой и контроль за ходом ее реализации. Раздел VI. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации муниципальной программы сельсовета. Приложение № 1. Приложение № 2. Программа не содержит подпрограмм. Основные мероприятия Программы:  Мероприятия по поддержке малого и среднего предпринимательства.
Исполнители программы	Администрация Гирьянского сельсовета Беловского района Курской области
Объемы и источники финансирования Программы	Без финансовых затрат
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- увеличение объемов производства и реализации товаров и услуг в сфере малого и среднего предпринимательства - сохранение общего количества устойчиво работающих предприятий и создание новых; -  расширение видов платных услуг, оказываемых субъектами малого и среднего предпринимательства; -  увеличение численности работников в малом и среднем предпринимательстве;  - повышение гарантий и защищенности работников, занятых в сфере малого предпринимательства; - увеличение доходов бюджета  муниципального образования «Гирьянскиий сельсовет» за счет поступления налогов от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
Система организации   контроля за исполнением Программы	Контроль за ходом реализации программы осуществляется Администрацией Гирьянского сельсовета. Администрация Гирьянского сельсовета несет ответственность за решение задач путем реализации программы и за обеспечение утвержденных значений целевых индикаторов.  Отчеты о выполнении программы, включая меры по повышению эффективности их реализации, представляются  Администрацией Гирьянского сельсовета.

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

  Предпринимательство является важным фактором, позволяющим снизить социальную напряженность и дать возможность населению Гирьянского сельсовета найти применение своему физическому и интеллектуальному потенциалу.

По состоянию на 01.11.2016 года на территории Гирьянского сельсовета осуществляют хозяйственную деятельность:

  1) К числу занятых в малом предпринимательстве следует добавить 10 индивидуальных предпринимателей.

   2) Лидирующей отраслью  в сфере малого  и среднего предпринимательства является сельское хозяйство.

            На территории Гирьянского сельсовета располагается 5 магазинов.

Развитию малого и среднего предпринимательства уделяется особое внимание, как на федеральном, региональном уровнях власти, так и на уровне местного самоуправления. Малый и средний бизнес играет важную роль в решении экономических и социальных задач Гирьянского сельсовета: способствует насыщению потребительского рынка товарами, услугами и занятости населения, формированию конкурентной среды, обеспечивает стабильность налоговых поступлений в бюджет сельсовета.

На развитие малого и среднего предпринимательства в сельсовете так же, как и в целом на территории Российской Федерации, серьезное влияние оказывают существующая в стране экономическая ситуация и связанные с ней следующие проблемы:

- отсутствие стартового капитала;

- недостаток необходимых знаний для успешного начала собственного бизнеса;

- высокие процентные ставки банковских кредитов и лизинговых операций;

- отсутствие четкой организации взаимодействия рыночных механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства;

- действующие правовые акты, регулирующие отношения в сфере малого предпринимательства, не в полной мере обеспечивают условия для создания и функционирования его субъектов.

С целью формирования условий для развития малого и среднего предпринимательства в администрации Гирьянского сельсовета  необходимо объединение усилий самих субъектов малого и среднего предпринимательства, их общественных объединений, структур его поддержки и органов местного самоуправления.

Необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля. В числе таких мероприятий:

• финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
• информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
• консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
• иные формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы сельсовета, а также целевые индикаторы и показатели 

Цели Программы - формирование благоприятных условий для устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства; оптимизация системы поддержки предпринимательства; содействие обеспечению занятости населения Гирьянского сельсовета увеличение поступлений налоговых доходов в бюджет муниципального образования «Гирьянскиий сельсовет».

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

- обеспечение консультационной и информационной поддержки малого и среднего предпринимательства;

- привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства для выполнения муниципальных заказов;

- содействие в продвижении товаров (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства путем их участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях;

- реализация мер по адресной финансовой и имущественной поддержке малого и среднего предпринимательства.

Достижение целей и реализация задач Программы осуществляются путем выполнения мероприятий, предусмотренных Программой.

 Для достижения поставленных основных целей и задач Программы необходимо реализовать мероприятия Программы в период 2017 – 2019 годов. При этом ряд мероприятий будет осуществляться в течение всего периода, а некоторые мероприятия должны быть реализованы поэтапно.

Объем финансирования каждого этапа будет уточнен по результатам реализации мероприятий предыдущего этапа Программы.

           Целевые индикаторы и показатели  приведены в приложении № 2 к настоящей Программе.

Раздел III. Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение муниципальной программы сельсовета, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования

 Система программных мероприятий приведена в приложении №1
к Программе.

В Программу включены:

- мероприятия по поддержке малого и среднего предпринимательства.

Бюджетные источники:

программа финансируется за счет средств бюджета сельсовета в объемах, установленных решением Собрания Депутатов Гирьянского сельсовета о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период.

Объем и источники финансирования программных мероприятий ежегодно уточняются в соответствии с решением Собрания депутатов Гирьянского сельсовета о бюджете муниципального образования «Гирьянскиий сельсовет»  на очередной финансовый год

Ресурсное обеспечение муниципальной Программы

«Развитие малого и среднего предпринимательства в Гирьянском сельсовете Беловского района Курской области на 2017-2019 годы».

               

Источник финансирования	Всего  2017-2019 г.г. (тыс. руб.)	В том числе по годам (тыс. руб.)
		2017 г.	2018 г.	2019 г.
Всего,  в том числе:	0	0	0	0
Местный бюджет	0	0	0	0

Раздел IV. Нормативное обеспечение

            Для достижения цели Программы принятия нормативных правовых актов не требуется.

Раздел V. Механизм реализации долгосрочной целевой программы сельсовета, включая организацию управления долгосрочной целевой программой и контроль за ходом ее реализации

 Заказчиком Программы является Администрация Гирьянского сельсовета Беловского района.

Отчет о ходе работ по Программе должен содержать:

 - сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;

- данные о целевом использовании и объемах привлечения средств бюджетов всех уровней;

- сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;

- сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы показателям, установленным докладами о результативности;

- информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;

- оценку эффективности реализации Программы.

Отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы подлежат утверждению постановлением Администрации Гирьянского сельсовета Беловского района.

В случае несоответствия результатов выполнения Программы целям и задачам, а также невыполнения показателей результативности, утвержденных Программой, заказчик  Программы готовит предложения о корректировке сроков реализации. По завершении реализации Программы в 2017 году заказчик Программы подготавливает и представляет отчет о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации на рассмотрение Собрания депутатов Гирьянского сельсовета.

 Раздел VI. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации муниципальной программы сельсовета

В результате реализации Программы предполагается:

- увеличение объемов производства и реализации товаров и услуг в сфере малого и среднего предпринимательства;

- сохранение общего количества устойчиво работающих предприятий и создание новых;

- расширение видов платных услуг, оказываемых субъектами малого и среднего предпринимательства;

- увеличение численности работников в малом и среднем предпринимательстве;

 - повышение гарантий и защищенности работников, занятых в сфере малого предпринимательства;

- увеличение доходов бюджета  муниципального образования «Гирьянскиий сельсовет» за счет поступления налогов от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

 

Приложение № 1

к муниципальной  программе

«Развитие малого и среднего предпринимательства в администрации

Гирьянского сельсовета Беловского района Курской области  на 2017 - 2019годы»

Основные мероприятия

по реализации муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в администрации

Гирьянского сельсовета Беловского района Курской области  на 2017 - 2019годы»

№ п/п	Мероприятия по реализации Программы	Источники финансирования	Срок исполнения	Всего (руб.)	Объем финансирования по годам (руб.)				Ответственные за выполнение мероприятия Программы
					2017.		2018.	2019
1	2	3	4	5	6		7	8	9
Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
	Предоставление субсидий, бюджетных инвестиций,   муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	Без финансирования	2017-2018	-	-		-	-	Администрация Гирьянского сельсовета
Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
	Передачи во владение и (или) в пользование   муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях	Без финансирования	2017-2019	-	-		-	-	Администрация Гирьянского сельсовета
Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
	Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства: 1) о реализации   муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства; 2) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; 3) о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; 4) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; 5) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; 6) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; 7) иного характера (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга, необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства)	Без финансирования	2017-2019						Администрация Гирьянского сельсовета
Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
	Оказание консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, и обеспечения деятельности таких организаций	Без финансирования	2017-2019						Администрация Гирьянского сельсовета
3	Размещение публикаций, рекламно- информационных материалов о проблемах, достижениях и перспективах развития малого и среднего предпринимательства в   поселении в средствах массовой информации	Бюджет    «Гирьянскиий сельсовет»	2017-2019						Администрация Гирьянского сельсовета
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров
	Создание условий для повышения профессиональных знаний специалистов, относящихся к социально незащищенным группам населения, совершенствования их деловых качеств, подготовки их к выполнению новых трудовых функций в области малого и среднего предпринимательства	Без финансирования	2017-2019						Администрация Гирьянского сельсовета