Уведомление
о проведении публичного обсуждения проекта Программы
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства на территории Гирьянского сельсовета Беловского района Курской области на 2023 год
Проект Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства на территории Гирьянского сельсовета Беловского района Курской области на 2023 год подготовлен в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 990 «Об утверждении правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям».
В целях общественного обсуждения проект Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства на территории Гирьянского сельсовета Беловского района Курской области на 2022 год размещен на официальном сайте Администрации Гирьянского сельсовета Беловского района Курской области (http://www.giriyanskii.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Муниципальный контроль».
Предложение принимаются с 01 октября 2022 года по 01 ноября 2022 года.
Способы подачи предложений по итогам рассмотрения:
Почтовым отправлением по адресу: 307900, Курская область, Беловский район, д.Гирьи, ул.Магистральная д.1.
Нарочным по адресу: Курская область, Беловский район, д.Гирьи, ул.Магистральная д.1.
Письмом на адрес электронной почты: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.
Поданные в период общественного обсуждения предложения рассматриваются администрацией Гирьянского сельсовета Беловского района Курской области с 01 ноября 2022 года по 01 декабря 2022 года.
Прилагаемые к уведомлению материалы:
проект Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства на территории Гирьянского сельсовета Беловского района Курской области на 2023 год.
Предложения и замечания рекомендуется подавать
по следующей форме:
ПРЕДЛОЖЕНИЯ (замечания)
по проекту Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства на территории Гирьянского сельсовета Беловского района Курской области на 2023 год
|
№
п/п
|
Автор предложения
(замечания)
(физическое лицо – Ф.И.О., адрес, контактный
телефон;
юридическое лицо – официальное наименование, адрес, контактный телефон)
|
Содержание предложения (замечания)
|
Обоснование
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
|
1
|
..
|
|
|
Личная подпись и дата ______________________________________
Даю согласие на обработку моих персональных данных в целях рассмотрения предложений (замечаний) по проекту Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства на территории Гирьянского сельсовета Беловского района Курской области на 2023 год в соответствии с действующим законодательством.
Персональные данные, в отношении которых дается настоящее согласие, включают данные, указанные в настоящих предложениях.
Действия с персональными данными включают в себя: обработку (сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение, обновление, изменение), использование, распространение, обеспечение, блокирование, уничтожение. Обработка персональных данных: автоматизация с использованием средств вычислительной техники, без использования средств автоматизации.
Согласие действует с момента подачи данных предложений (замечаний) по проекту Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства на территории Гирьянского сельсовета Беловского района Курской области на 2023 год до моего письменного отзыва данного согласия.
Личная подпись, дата ____________________________________________
ПРОЕКТ
ПРОГРАММА
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на 2023 год
Настоящая Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на 2023 год (далее – Программа) разработана в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами, устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере благоустройства, а также создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
Предметом муниципального контроля в сфере благоустройства является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований Правил благоустройства территории Гирьянского сельсовета, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (далее – обязательные требования).
Паспорт программы
|
Наименование программы
|
Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства (далее – программа профилактики)
|
|
Правовые основания разработки программы
|
Федеральный закон от 31.07.2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле(надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 11.06.2021 г. № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
|
|
Разработчик программы
|
Администрации Гирьянского сельсовета Беловского района Курской области
|
|
Цель программы
|
1) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
2) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения;
3) повышение уровня благоустройства, соблюдения чистоты и порядка на территории Гирьянского сельсовета.
|
|
Задачи программы
|
1) ориентация контролируемых лиц на неукоснительное соблюдение обязательных требований, мотивация их к снижению нарушений в сфере благоустройства и повышению качества содержания объектов благоустройства;
2) выявление условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
3) формирование единого понимания контролируемыми лицами и органом, осуществляющим муниципальный контроль, обязательных требований, а также порядка организации и осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства;
4) повышение правосознания и правовой культуры контролируемых лиц
|
|
Срок реализации программы профилактики
|
2023 год
|
|
Ожидаемые результаты реализации программы
|
1. Минимизирование количества нарушений субъектами профилактики обязательных требований, установленных Правилами благоустройства;
2. Повышение правосознания и правовой культуры контролируемых лиц.
|
1. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства
1.1. В зависимости от объекта, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль в сфере благоустройства, выделяются следующие типы контролируемых лиц: юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, обеспечивающие благоустройство объектов, к которым предъявляются обязательные требования, установленные Правилами благоустройства территории муниципального образования «Гирьянский сельсовет».
1.2. За текущий период 2022 года в рамках муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства на территории Гирьянского сельсовета плановые и внеплановые проверки, мероприятия по контролю без взаимодействия с субъектами контроля на территории Гирьянского сельсовета не производились.
Эксперты и представители экспертных организаций к проведению проверок не привлекались.
Предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального контроля подконтрольным субъектам не выдавались.
Случаи причинения субъектами контроля вреда охраняемым законом ценностям, а также случаи возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не установлены.
1.3. В целях профилактики нарушений обязательных требований, соблюдение которых проверяется в ходе осуществления муниципального контроля, Администрацией Гирьянского сельсовета в 2022 году проведена следующая работа:
- осуществлено информирование подконтрольных субъектов о необходимости соблюдения обязательных требований.
В процессе осуществления муниципального контроля ведется информативно-разъяснительная работа с подконтрольными субъектами (оказывается консультативная помощь, даются разъяснения по вопросам соблюдения обязательных требований в устной форме).
2. Характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики
2.1. К основным проблемам в сфере благоустройства, на решение которых направлена Программа профилактики относится: приведение объектов благоустройства в соответствии с технико-эксплуатационными характеристиками, улучшение архитектурно-планировочного облика населенных пунктов муниципального образования «Гирьянский сельсовет» Беловского района Курской области, улучшение экологической обстановки и санитарно-гигиенических условий жизни, создание безопасных и комфортных условий для проживания населения.
Наиболее распространенными причинами нарушений являются отсутствие у отдельных граждан экологической культуры, стремления к сохранению чистоты, а также стремление к экономии ресурсов, необходимых для систематического проведения мероприятий, направленных на создание комфортных условий проживании и сохранность окружающей среды.
Мероприятия Программы профилактики будут способствовать частичному решению обозначенных проблем в связи повышением информированности контролируемых лиц относительно последствий нарушения обязательных требований и способов устранения нарушений предусмотренными законодательством и муниципальными правовыми актами способами.
3. Цели и задачи реализации программы профилактики
3.1. Программа профилактики направлена на достижение основных целей:
1) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
2) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения;
3) повышение уровня благоустройства, соблюдения чистоты и порядка на территории Гирьянского сельсовета.
3.2. Достижение поставленных целей осуществляется за счет решения следующих задач:
1) ориентация контролируемых лиц на неукоснительное соблюдение обязательных требований, мотивация их к снижению нарушений в сфере благоустройства и повышению качества содержания объектов благоустройства;
2) выявление условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
3) формирование единого понимания контролируемыми лицами и органом, осуществляющим муниципальный контроль, обязательных требований, а также порядка организации и осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства;
4) повышение правосознания и правовой культуры контролируемых лиц.
Цели и задачи Программы профилактики направлены на минимизацию рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
4. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения
4.1. Реализация поставленных целей и задач осуществляется посредством проведения следующих профилактических мероприятий:
1) информирование;
2) объявление предостережения;
3) консультирование.
2. Перечень профилактических мероприятий с указанием сроков (периодичности) их проведения, ответственных за их осуществление указаны в приложении к Программе.
5. Источники финансирования Программы
Финансовое обеспечение мероприятий Программы не предусмотрено.
6. Показатели результативности и эффективности программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба)
Мониторинг реализации Программы профилактики осуществляется на регулярной основе.
Результаты профилактической работы включаются в доклад об организации и осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства.
Ожидаемый результат Программы профилактики:
- минимизирование количества нарушений субъектами профилактики обязательных требований, установленных Правилами благоустройства;
- повышение правосознания и правовой культуры контролируемых лиц.
Показатели результативности и эффективности
Программы профилактики определяются в соответствии
со следующей таблицей
|
№ п/п
|
Наименование показателя
|
Целевое значение,
2023 год
|
|
1
|
Полнота информации, размещенной на официальном сайте муниципального образования «Гирьянский сельсовет» Беловского района Курской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2021 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
|
100 %
|
|
2
|
Удовлетворенность контролируемых лиц и их представителей консультированием контрольного (надзорного) органа
|
100 % от числа обратившихся
|
|
3
|
Выполнение профилактических мероприятий, предусмотренных Программой профилактики
|
100 %
|
|
4
|
Доля случаев нарушения сроков консультирования контролируемых лиц в письменной форме
|
0 %
|
Для осуществления ежегодной оценки результативности и эффективности Программы профилактики Администрацией не позднее 1 июля 2023 года в Собрание депутатов Гирьянского сельсовета предоставляется информация о степени достижения предусмотренных настоящим разделом показателей результативности Программы профилактики, а также информация об изменении количества нарушений обязательных требований.
Приложение к Программе
Перечень профилактических мероприятий,
сроки (периодичность) их проведения
|
№ п/п
|
формы мероприятия
|
Срок (периодичность) проведения мероприятия
|
Ответственный исполнитель
|
|
1. Информирование
|
|
1.1.
|
Актуализация и размещение в сети «Интернет» на официальном сайте администрации Гирьянского сельсовета:
а) перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства
б) материалов, информационных писем, руководств по соблюдению обязательных требований
г) разработка, утверждение и размещение на официальном сайте муниципального образования «Гирьянский сельсовет» Беловского района Курской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на 2023 год
|
Не позднее 5 рабочих дней с момента изменения действующего законодательства
Не реже 2 раз в год
не позднее
1 октября 2023 г. (разработка);
утверждение – не позднее 20.12.2023 г.; размещение – в течение 5 дней со дня утверждения
|
Администрация Гирьянского сельсовета
|
|
2. Консультирование
|
|
2.1.
|
Консультирование контролируемых лиц и их представителей по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля в сфере благоустройства, по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактических мероприятий (в устной или письменной форме), контрольных мероприятий по вопросам:
1) организации и осуществления контроля в сфере благоустройства;
2) порядка осуществления контрольных мероприятий, установленных настоящим Положением;
3) порядка обжалования действий (бездействия) должностных лиц, уполномоченных осуществлять контроль;
4) получение информации о нормативных правовых актах (их отдельных положениях), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Администрацией в рамках контрольных мероприятий
|
консультирование контролируемых лиц в устной форме по телефону, по видео-конференц-связи и на личном приеме –
при обращении лица, нуждающегося в консультировании
консультирование контролируемых лиц в письменной форме –
при обращении лица, нуждающегося в консультировании, в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, если более короткий срок не предусмотрен законодательством
консультирование контролируемых лиц путем размещения на официальном сайте муниципального образования «Гирьянский сельсовет» Беловского района Курской области письменного разъяснения, подписанного Главой Гирьянского сельсовета или должностным лицом, уполномоченным осуществлять муниципальный онтроль в сфере благоустройства (в случае поступления пяти и более однотипных обращений контролируемых лиц и их представителей –
в течение 30 дней со дня регистрации пятого однотипного обращения контролируемых лиц и их представителей
консультирование контролируемых лиц в устной форме на собраниях граждан –
в случае проведения собрания граждан, повестка которого предусматривает консультирование контролируемых лиц по вопросам муниципального контроля в сфере благоустройства в день проведения собрания
|
Администрация Гирьянского сельсовета
|
|
3. Объявление предостережения
|
|
3.1.
|
Выдача контролируемому лицу предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований при осуществлении деятельности
|
по мере появления оснований, предусмотренных законодательством
(по мере выявления готовящихся нарушений обязательных требований, не позднее 30 дней со дня получения администрацией указанных сведений)
|
Администрация Гирьянского сельсовета
|
Муниципальный контроль