АДМИНИСТРАЦИЯ
ГИРЬЯНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
БЕЛОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРОЕКТ
Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на 2024 год
В соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», Уставом Гирьянского сельсовета Беловского района п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на 2024 год (прилагается).
2. Администрации Гирьянского сельсовета Беловского района обнародовать настоящее постановление в установленные законом сроки и разместить на официальном сайте Гирьянского сельсовета Беловского района в сети «Интернет».
3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Постановление вступает в силу со дня подписания.
Глава Гирьянского сельсовета
Беловского района Ю.В. Польской
ПРИЛОЖЕНИЕ
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации Гирьянского сельсовета Беловского района
от _____________ № _____
ПРОГРАММА
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на 2024 год
Настоящая Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на 2024 год (далее – Программа) разработана в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее – контролируемые лица), устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, создания условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
Программа разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства РФ от 25 июня 2021 года № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям».
Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям проводится в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства.
Программа реализуется в 2024 году и содержит информацию о текущем состоянии осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства, перечень профилактических мероприятий на 2024 год.
Программа подлежит исполнению уполномоченным органом по осуществлению муниципального контроля – администрацией Гирьянского сельсовета Беловского района (далее – контрольный орган).
1. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа
1.1. Вид муниципального контроля: муниципальный контроль в сфере благоустройства.
1.2. Предметом муниципального контроля являются соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований Правил благоустройства территории Гирьянского сельсовета Беловского района, утвержденных решением Собрания депутатов Гирьянского сельсовета Беловского района от 15 сентября 2022 года №7/2-РС «Об утверждении Правил благоустройства территории Гирьянского сельсовета Беловского района», требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, установленных Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», и иными принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, а также исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных мероприятий.
1.3. В 2023 году контрольным органом плановые проверки соблюдения действующего законодательства в сфере благоустройства не проводились.
1.4. В рамках профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям контрольным органом в 2023 году осуществляются следующие мероприятия:
1) размещение на официальном сайте контрольного органа в сети «Интернет» перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля;
2) осуществление информирования контролируемых лиц по вопросам соблюдения обязательных требований с использованием средств телефонной связи и при подготовке ответов на письменные обращения.
1.5. Проблемы, на решение которых направлена программа профилактики:
- повышение эффективности проводимой контрольным органом работы по предупреждению нарушений контролируемыми лицами обязательных требований;
- улучшение информационного обеспечения деятельности контрольного органа по предупреждению контролируемыми лицами обязательных требований;
- уменьшение общего числа нарушений контролируемыми лицами обязательных требований.
1.6. При осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных мероприятий.
В случае если при проведении профилактических мероприятий установлено, что объекты контроля представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, должностное лицо контролируемого органа муниципального контроля в сфере благоустройства незамедлительно направляет информацию об этом руководителю контрольного органа муниципального контроля в сфере благоустройства для принятия решения о проведении контрольных мероприятий.
2. Цели и задачи реализации Программы
2.1. Целями Программы являются:
1) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения;
2) предупреждение нарушений контролируемыми лицами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;
3) снижение размера ущерба, причиняемого охраняемым законом ценностям.
2.2. Задачами Программы являются:
1) укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований;
2) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на устранение нарушений обязательных требований;
3) снижение административной нагрузки на контролируемых лиц;
4) повышение правосознания и правовой культуры контролируемых лиц в сфере рассматриваемых правоотношений.
3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Ответственный за реализацию |
Срок реализации мероприятия |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1 |
Размещение на официальном сайте администрации Гирьянского сельсовета Беловского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов. |
Глава Гирьянского сельсовета Беловского района |
Постоянно |
|
2 |
Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, посредством направления информации на адрес электронной почты, сведения о котором были представлены, либо путем направления документов на бумажном носителе в случае отсутствия у контрольного органа сведений об адресе электронной почты контролируемого лица и возможности направить ему документы в электронном виде через единый портал государственных и муниципальных услуг. |
Глава Гирьянского сельсовета Беловского района |
Февраль 2024 года. В случае внесения изменений в обязательные требования – в течение 5 рабочих дней с момента их изменения. |
|
3 |
В случае изменения обязательных требований контрольный орган подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований. |
Глава Гирьянского сельсовета Беловского района |
По мере внесения изменений в нормативные правовые акты |
|
4 |
Регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайте администрации Гирьянского сельсовета Беловского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений. |
Глава Гирьянского сельсовета Беловского района |
Декабрь 2024 года |
|
5 |
Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» |
Глава Гирьянского сельсовета Беловского района |
В течение года (при получении сведений, предусмотрен-ных частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации») |
|
6 |
Консультирование контролируемых лиц и их представителей по телефону, на личном приеме, либо в ходе проведения профилактических мероприятий, контрольных мероприятий. Консультирование осуществляется по следующим вопросам: 1) организация и осуществление муниципального контроля; 2) порядок осуществления контрольных мероприятий; 3) обязательные требования; 4) применение мер ответственности за нарушение обязательных требований. |
Глава Гирьянского сельсовета Беловского района |
В течение года (по мере поступления обращений контролируемых лиц и их представителей по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля) |
4. Показатели результативности и эффективности Программы
При реализации Программы планируется достижение следующих результатов:
- повышение эффективности профилактической работы по предупреждению нарушений организациями и индивидуальными предпринимателями требований законодательства РФ;
- улучшение информационного обеспечения деятельности по профилактике и предупреждению нарушений законодательства РФ;
- уменьшение общего числа нарушений требований законодательства РФ, выявленных посредством организации и проведения проверок организаций и индивидуальных предпринимателей.
По завершении Программы сведения о ее реализации и информация о достижении целевых показателей включаются в обобщение практики осуществления муниципального контроля и размещаются на официальном сайте администрации Гирьянского сельсовета Беловского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Отчетные показатели на 2024 год:
|
№ п/п |
Наименование показателя |
Значение показателя |
|
1 |
2 |
3 |
|
1 |
Полнота информации, размещенной на официальном сайте контрольного органа в сети «Интернет» |
Не менее 100% |
|
2 |
Доля устраненных нарушений от общего числа нарушений, объявленных предостережениями о недопустимости нарушения обязательных требований |
Не менее 60% опрошенных |
|
3 |
Доля лиц, получивших консультации, от общего количества обратившихся за консультациями |
Не менее 100% опрошенных |
|
4 |
Выполнение профилактических мероприятий согласно перечню |
Не менее 100% мероприятий |
Глава Гирьянского сельсовета Ю.В.Польской