Администрация Гирьянского сельсовета

АДМИНИСТРАЦИЯ

 ГИРЬЯНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
БЕЛОВСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 ноября 2020 года №114

 

Об утверждении муниципальной программы

«Развитие малого и среднего предпринимательства в Гирьянском сельсовете Беловского района Курской области на 2021-2023 годы»

       Руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Гирьянский сельсовет» Беловского района Курской области», Администрация Гирьянского сельсовета ПОСТАНОВЛЯЕТ:

          1. Утвердить муниципальную программу «Развитие малого и среднего предпринимательства в Гирьянском сельсовете Беловского района Курской области на 2021-2023 годы» согласно приложению.

          2. Признать утратившим силу постановление администрации Гирьянского сельсовета Беловского района Курской области от 06.11.2020 г. № 106 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Гирьянском сельсовете Беловского района Курской области на 2020-2022 годы».

3. Финансирование программы осуществлять в пределах средств, ежегодно утвержденных соответствующими разделами бюджета Гирьянского сельсовета Беловского района.

4. Установить, что в ходе реализации муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Гирьянском сельсовете Беловского района Курской области на 2021-2023 годы» подлежат ежегодной корректировке мероприятия и объемы их финансирования с учетом возможностей средств бюджета Гирьянского сельсовета Беловского района.

5. Постановление вступает в силу со дня его обнародования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.

   6. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации Гирьянского сельсовета в сети Интернет.

 7. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

Глава Гирьянского сельсовета        

Беловского района                                                                                              Ю.В.Польской

Утверждена:

постановлением Администрации

Гирьянского сельсовета Беловского района

 Курской области от 13.11.2020 №114 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГИРЬЯНСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ БЕЛОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2021-2023 ГОДЫ

 

ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА 

В ГИРЬЯНСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ

 БЕЛОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ»

 НА 2021-2023 ГОДЫ

Наименование Программы	Муниципальная программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в администрации Гирьянского сельсовета Беловского района Курской области на 2021-2023 годы»
Основание     для разработки Программы	- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской        Федерации»;
Муниципальный         заказчик	Администрация Гирьянского сельсовета Беловского района Курской области
Разработчик программы	Администрация Гирьянского сельсовета Беловского района Курской области
Основные цели Программы	- содействие развитию благоприятных условий для устойчивого       развития субъектов малого и среднего предпринимательства; - оптимизация системы поддержки предпринимательства;        - содействие обеспечению занятости населения муниципального образования «Гирьянскиий сельсовет» - увеличение суммы налоговых доходов в бюджет муниципального образования «Гирьянскиий сельсовет»
Основные задачи Программы	- обеспечение консультационной и информационной поддержки малого и среднего предпринимательства; - привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства для выполнения муниципальных заказов; - содействие в продвижении товаров (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства путем их участия   в выставочно-ярмарочных мероприятиях; - реализация мер по адресной финансовой поддержке субъектов малого и среднего   предпринимательства
Сроки и этапы реализации Программы	2021-2023 годы
Структура              Программы, перечень основных направлений и мероприятий	Структура Программы: Паспорт муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Гирьянском сельсовете Беловского района Курской области на 2020-2022 годы».                 Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.  Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации долгосрочной целевой программы сельсовета, а также целевые индикаторы и показатели.  Раздел III. Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение муниципальной программы сельсовета, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования.   Раздел IV. Нормативное обеспечение.  Раздел V. Механизм реализации муниципальной программы сельсовета, включая организацию управления муниципальной программой и контроль за ходом ее реализации. Раздел VI. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации муниципальной программы сельсовета. Приложение № 1. Приложение № 2. Программа не содержит подпрограмм. Основные мероприятия Программы:  Мероприятия по поддержке малого и среднего предпринимательства.
Исполнители программы	Администрация Гирьянского сельсовета Беловского района Курской области
Объемы и источники финансирования Программы	Местный бюджет
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- увеличение объемов производства и реализации товаров и услуг в сфере малого и среднего предпринимательства - сохранение общего количества устойчиво работающих предприятий и создание новых; -  расширение видов платных услуг, оказываемых субъектами малого и среднего предпринимательства; -  увеличение численности работников в малом и среднем предпринимательстве;  - повышение гарантий и защищенности работников, занятых в сфере малого предпринимательства; - увеличение доходов бюджета муниципального образования «Гирьянскиий сельсовет» за счет поступления налогов от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
Система организации   контроля за исполнением Программы	Контроль за ходом реализации программы осуществляется Администрацией Гирьянского сельсовета. Администрация Гирьянского сельсовета несет ответственность за решение задач путем реализации программы и за обеспечение утвержденных значений целевых индикаторов.  Отчеты о выполнении программы, включая меры по повышению эффективности их реализации, представляются Администрацией Гирьянского сельсовета.

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

  Предпринимательство является важным фактором, позволяющим снизить социальную напряженность и дать возможность населению Гирьянского сельсовета найти применение своему физическому и интеллектуальному потенциалу.

По состоянию на 01.11.2020 года на территории Гирьянского сельсовета осуществляют хозяйственную деятельность:

  1) К числу занятых в малом предпринимательстве следует добавить 42 индивидуальных предпринимателей.

   2) Лидирующей отраслью в сфере малого и среднего предпринимательства является сельское хозяйство.

Развитию малого и среднего предпринимательства уделяется особое внимание, как на федеральном, региональном уровнях власти, так и на уровне местного самоуправления. Малый и средний бизнес играет важную роль в решении экономических и социальных задач Гирьянского сельсовета: способствует насыщению потребительского рынка товарами, услугами и занятости населения, формированию конкурентной среды, обеспечивает стабильность налоговых поступлений в бюджет сельсовета.

На развитие малого и среднего предпринимательства в сельсовете так же, как и в целом на территории Российской Федерации, серьезное влияние оказывают существующая в стране экономическая ситуация и связанные с ней следующие проблемы:

- отсутствие стартового капитала;

- недостаток необходимых знаний для успешного начала собственного бизнеса;

- высокие процентные ставки банковских кредитов и лизинговых операций;

- отсутствие четкой организации взаимодействия рыночных механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства;

- действующие правовые акты, регулирующие отношения в сфере малого предпринимательства, не в полной мере обеспечивают условия для создания и функционирования его субъектов.

С целью формирования условий для развития малого и среднего предпринимательства в администрации Гирьянского сельсовета необходимо объединение усилий самих субъектов малого и среднего предпринимательства, их общественных объединений, структур его поддержки и органов местного самоуправления.

Необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля. В числе таких мероприятий:

• финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
• информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
• консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
• иные формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы сельсовета, а также целевые индикаторы и показатели 

Цели Программы - формирование благоприятных условий для устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства; оптимизация системы поддержки предпринимательства; содействие обеспечению занятости населения Гирьянского сельсовета увеличение поступлений налоговых доходов в бюджет муниципального образования «Гирьянскиий сельсовет».

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

- обеспечение консультационной и информационной поддержки малого и среднего предпринимательства;

- привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства для выполнения муниципальных заказов;

- содействие в продвижении товаров (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства путем их участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях;

- реализация мер по адресной финансовой и имущественной поддержке малого и среднего предпринимательства.

Достижение целей и реализация задач Программы осуществляются путем выполнения мероприятий, предусмотренных Программой.

 Для достижения поставленных основных целей и задач Программы необходимо реализовать мероприятия Программы в период 2020 – 2022 годов. При этом ряд мероприятий будет осуществляться в течение всего периода, а некоторые мероприятия должны быть реализованы поэтапно.

Объем финансирования каждого этапа будет уточнен по результатам реализации мероприятий предыдущего этапа Программы.

           Целевые индикаторы и показатели приведены в приложении № 2 к настоящей Программе.

Раздел III. Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение муниципальной программы сельсовета, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования

 Система программных мероприятий приведена в приложении №1
к Программе.

В Программу включены:

- мероприятия по поддержке малого и среднего предпринимательства.

Бюджетные источники:

программа финансируется за счет средств бюджета сельсовета в объемах, установленных решением Собрания Депутатов Гирьянского сельсовета о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период.

Объем и источники финансирования программных мероприятий ежегодно уточняются в соответствии с решением Собрания депутатов Гирьянского сельсовета о бюджете муниципального образования «Гирьянскиий сельсовет» на очередной финансовый год.

Ресурсное обеспечение муниципальной Программы

«Развитие малого и среднего предпринимательства в Гирьянском сельсовете Беловского района Курской области на 2020-2022 годы».

                

Источник финансирования	Всего  2021-2023 г.г. (тыс. руб.)	В том числе по годам (тыс. руб.)
		2021 г.	2022 г.	2023 г.
Всего,  в том числе:	3	1	1	1
Местный бюджет	3	1	1	1

Раздел IV. Нормативное обеспечение

          Для достижения цели Программы принятия нормативных правовых актов не требуется.

Раздел V. Механизм реализации долгосрочной целевой программы сельсовета, включая организацию управления долгосрочной целевой программой и контроль за ходом ее реализации

 Заказчиком Программы является Администрация Гирьянского сельсовета Беловского района.

Отчет о ходе работ по Программе должен содержать:

 - сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;

- данные о целевом использовании и объемах привлечения средств бюджетов всех уровней;

- сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;

- сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы показателям, установленным докладами о результативности;

- информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;

- оценку эффективности реализации Программы.

Отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы подлежат утверждению постановлением Администрации Гирьянского сельсовета Беловского района.

В случае несоответствия результатов выполнения Программы целям и задачам, а также невыполнения показателей результативности, утвержденных Программой, заказчик Программы готовит предложения о корректировке сроков реализации. По завершении реализации Программы в 2023 году заказчик Программы подготавливает и представляет отчет о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации на рассмотрение Собрания депутатов Гирьянского сельсовета.

 Раздел VI. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации муниципальной программы сельсовета

В результате реализации Программы предполагается:

- увеличение объемов производства и реализации товаров и услуг в сфере малого и среднего предпринимательства;

- сохранение общего количества устойчиво работающих предприятий и создание новых;

- расширение видов платных услуг, оказываемых субъектами малого и среднего предпринимательства;

- увеличение численности работников в малом и среднем предпринимательстве;

 - повышение гарантий и защищенности работников, занятых в сфере малого предпринимательства;

- увеличение доходов бюджета муниципального образования «Гирьянскиий сельсовет» за счет поступления налогов от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

 

Приложение № 1

к муниципальной программе

«Развитие малого и среднего предпринимательства в администрации

Гирьянского сельсовета Беловского района Курской области на 2020 – 2022 годы»

Основные мероприятия

по реализации муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в администрации

Гирьянского сельсовета Беловского района Курской области на 2021 – 2023 годы»

№ п/п	Мероприятия по реализации Программы	Источники финансирования	Срок исполнения	Всего (руб.)	Объем финансирования по годам (руб.)				Ответственные за выполнение мероприятия Программы
					2021		2022	2023
1	2	3	4	5	6		7	8	9
Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
	Предоставление субсидий, бюджетных инвестиций,   муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	Без финансирования	2021-2023	-	-		-	-	Администрация Гирьянского сельсовета
Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
	Передачи во владение и (или) в пользование   муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях	Без финансирования	2021-2023	-	-		-	-	Администрация Гирьянского сельсовета
Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
	Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства: 1) о реализации   муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства; 2) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; 3) о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; 4) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; 5) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; 6) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; 7) иного характера (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга, необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства)	Без финансирования	2021-2023						Администрация Гирьянского сельсовета
Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
	Оказание консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, и обеспечения деятельности таких организаций	Без финансирования	2021-2023						Администрация Гирьянского сельсовета
3	Размещение публикаций, рекламно- информационных материалов о проблемах, достижениях и перспективах развития малого и среднего предпринимательства в   поселении в средствах массовой информации	Бюджет «Гирьянскиий сельсовет»	2021-2023	3000	1000	1000		1000	Администрация Гирьянского сельсовета
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров
	Создание условий для повышения профессиональных знаний специалистов, относящихся к социально незащищенным группам населения, совершенствования их деловых качеств, подготовки их к выполнению новых трудовых функций в области малого и среднего предпринимательства	Без финансирования	2021-2023						Администрация Гирьянского сельсовета

 

Приложение № 2

к муниципальной программе

«Развитие малого и среднего предпринимательства в администрации

Гирьянского сельсовета Беловского района Курской области на 2021 – 2023 годы»

 

Целевые индикаторы и показатели Программы

 

Наименование показателей эффективности реализации программы	Единица измерения	Базовое значение показателя	Планируемое значение показателя а нируемое значение показателя
			2021	2022	2023
Увеличения количества малых и средних предприятий	ед.	42	43	44	45
Предоставление информационной и методической помощи предпринимателям по организации и ведению бизнеса	обращение	0	3	7	9

 

МЕТОДИКА

ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Оценка результативности реализации Программы осуществляется ответственным исполнителем за год путем установления степени достижения ожидаемых результатов.

Результативность реализации Программы оценивается путем сравнения фактических значений показателей с их плановыми значениями. Показатель результативности (R') рассчитывается по формуле:

 X тек.

 R' = SUM Кn ------- x 100%,

 X план.

 где:

 X план. - плановое значение показателя; X тек. - текущее значение показателя;

 Кn - весовой коэффициент.

   При расчете результативности и эффективности реализации Программы используются следующие основные целевые показатели и их весовые коэффициенты:

N п/п	Наименование показателя	Значение весового коэффициента
1	2	3
1	Увеличение численности занятого населения в малом и среднем предпринимательстве	0,1
2	Увеличение доли оборота микро, малых и средних предприятий в общем обороте организаций	0,0
3	Увеличение доли инвестиций малых предприятий (юридических лиц), без микро предприятий, в общем объеме инвестиций по администрации Гирьянского сельсовета Беловского района	0,1
4	Объем инвестиций субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку при реализации мероприятий Программы	0,1
5	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку при реализации мероприятий Программы	0,05
6	Количество вновь созданных субъектов малого предпринимательства, получивших стартовые пособия (гранты) на создание собственного дела из средств областного бюджета	0,1
7	Доли субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере инноваций, промышленности, транспорта, связи, научных исследований и разработок от числа субъектов, получивших поддержку при реализации мероприятий Программы	0,2
8	Рост среднемесячной заработной платы работников субъектов малого и среднего предпринимательства	0,05
9	Доля субъектов малого и среднего предпринимательства в возрасте до 30 лет, получивших поддержку в рамках мероприятий Программы, не менее 30%	0,1
10	Число вновь созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации мероприятий Программы, в том числе в сфере народных художественных промыслов	0,1
11	Доля уплаченных налогов субъектами малого и среднего предпринимательства по упрощенной системе налогообложения и единому налогу на вмененный доход в общей сумме налоговых поступлений	0,05
Итого		1,0

   При значении показателя R'<75 процентов результативность реализации Программы признается низкой.

   При значении от 75 процентов до 85 процентов - средней и выше 85 процентов - высокой.

   Эффективность реализации Программы оценивается ответственным исполнителем за год путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей Программы с уровнем ее финансирования с начала реализации.

   Показатель эффективности реализации Программы (R) рассчитывается по формуле:

 R = ----------------- x 100%,

 (F тек. / F план.)

 где:

 R' - показатель результативности;

 F план. - плановая сумма финансирования Программы; F тек. - сумма финансирования на текущую дату.

   При значении показателя R < 75 процентов эффективность Программы признается низкой.

   При значении показателя от 75 процентов до 85 процентов - средней, свыше 85 процентов - высокой.